Отличия регистрации от прописки

Содержание

Временная регистрация и прописка в чем разница и чем они отличаются, а также возможна ли прописка по месту пребывания без постоянной

Отличия регистрации от прописки

После распада Советского Союза институт прописки признали нарушающим права граждан и отменили. Вместо него, Законом Российской Федерации от 1993 года № 5242-1 на граждан было наложено обязательство в случае переезда из одного города в другой проходить регистрацию на новом месте. При этом прописку менять не требуется – поэтому такая регистрация называется временной.

Вообще она была учреждена ещё в советское время, наряду с пропиской, и тогда её называли просто регистрацией. Выполняла она те же функции, что и теперь, то есть позволяла вести учёт граждан непосредственно по местам их пребывания.

В те времена она имела очень ограниченное действие, и если гражданин переезжал более чем на 45 дней, то её уже было недостаточно – приходилось снимать прописку и регистрироваться уже в другом месте.

Теперь же временной можно вообще не заниматься в течение 3 месяцев, и она останется на 5 лет – и постоянную при этом менять вовсе не обязательно, они могут действовать одновременно.

Понятие регистрации

Регистрацией называют прохождение процедуры, при которой гражданин ставится на учёт.

Власти населённого пункта извещаются, что человек теперь временно пребывает у них, после чего он получает право на использование услуг государственных организаций в населённом пункте.

Зарегистрироваться в случае переезда каждого гражданина обязывает законодательство, и если он этого не сделает, то станет правонарушителем.

Обязательно оформить её при сроке пребывания в населённом пункте от 90 дней. Когда они истекают, на оформление даётся ещё неделя.

Прохождение регистрации необходимо для того, чтобы получать государственные услуги: медицинские, образовательные и так далее.

Нормативно-правовая база

Постоянная регистрация заменила прописку, потому что, согласно Конституции, каждый гражданин имеет право выбирать себе любое место для жизни в пределах страны, и власти не должны препятствовать ему в этом.

Какие-либо ограничения отдельно устанавлиаются законодательством (они могут касаться, к примеру, так называемых закрытых городов, имеющих особый режим въезда).

Эта замена была осуществлена с целью соблюдения гражданских прав граждан, а основным нормативным документом, регламентирующим её порядок, является Закон РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года.

Кроме него, порядок, согласно которому осуществляется регистрация, установлен ещё несколькими нормативными актами. Это: Постановление Правительства № 713 и Приказ ФМС № 288.

Возможна ли временная прописка без постоянной

Ситуации, при которых человек задумывается о временной прописке без наличия постоянного места регистрации несколько: он был выписан с прошлого места жительства или у него не было штампа о постоянной регистрации.

Алгоритм получения временной регистрации без постоянного штампа будет зависеть от того, по какой причине бессрочная регистрация отсутствует.

Внимание! Если человек был выписан с предыдущего места проживания, тогда ему необходимо предоставить в ФМС листок убытия.

Если человек не был прописан ранее, такое редко, но бывает, тогда процедуру по оформлению нужно начать с уплаты соответствующего штрафа, предусмотренного . Размер штрафа будет определен в соответствии с регионом проживания для Москвы и Санкт-Петербурга он обойдется дороже. Средняя сумма уплаты составляет от 2 до 5 тысяч рублей.

Реквизиты предоставляются представителем ФМС, по которым и можно оплатить штраф.

Можно ли иметь и постоянную и временную регистрацию

Такой вопрос часто возникает у граждан, которые вынуждены по какой-то причине достаточно долго жить не там, где они вставали на регистрационный учёт. Можно ли иметь сразу оба вида регистрации?

Закон не только не запрещает этого – но и прямо обязывает гражданина, даже имеющего постоянную регистрацию, встать на временный учёт там, где он пребывает (или собирается пребывать) более 90 дней. Наиболее частый случай для того, чтобы оформлять такую регистрацию – это работа в другом городе.

Как снять временную и постоянную регистрацию

В том случае, если требуется сняться с регистрационного учёта, гражданину нужно предпринять следующие действия:

  1. В случае временной регистрации – дождаться времени её окончания и не подавать документы на продление. Регистрация будет снята автоматически.
  2. Для снятия временной до истечения срока или снятия постоянной – подать заявление в ФМС напрямую или через уполномоченные органы (ТСЖ, МФЦ и т. п.).

Главное при снятии с регистрации – это помнить про сроки. Снимаясь с постоянного учёта надо не позднее 7 дней оформить регистрацию в новом месте. В противном случае придётся платить штраф.

Отличия прописки от регистрации

Не все вообще понимают, как использовать эти термины, что они означают, и в чём их отличия, а потому стоит разобраться с этим. Для начала рассмотрим различия советской прописки от заменившей её российской постоянной регистрации.

То, что её часто по старой привычке продолжают называть пропиской, вовсе не случайно – отличия минимальны, фактически разница состоят лишь в том, что теперь регистрация имеет уведомительный характер, то есть гражданин ставит в известность власти о своём перемещении.

А вот в советское время характер был разрешительным, то есть требовалось получить разрешение на проживание в населённом пункте. Таким образом, прописка выполняла функцию внутреннего ограничения перемещения, которого сегодня у неё уже нет.

Более актуальна разница между нынешней «пропиской» (то есть постоянной регистрацией) и временной, и эта разница действительно велика, делая содержательно их абсолютно отличными друг от друга явлениями:

  • Если у человека нет прописки, то он будет обозначаться как «без определённого места жительства», что, естественно, существенно осложняет жизнь и накладывает множество социальных ограничений. А если нет регистрации временной, то, строго говоря, это не особенно мешает, и зачастую удаётся обойтись без неё.
  • Формально делать этого нельзя, и при её отсутствии в течение более длительного времени, чем разрешено законодательством, полагается штраф – однако в действительности сложно проверить, когда именно гражданин переехал, не возвращался ли он в родной город в течение последних месяцев, а значит и нарушил ли он законодательство. Потому можно сказать, что эта статья практически не применяется. Временная регистрация понадобится, лишь если на новом месте требуется получать государственные услуги (например, чтобы устроить детей в школу).
  • Прописка присутствует в паспорте в виде штампа, определяющего, где живёт гражданин. Временная регистрация же указывает на то, где он фактически находится, и не сопровождается отметками в паспорт, вместо этого выдаётся отдельная справка. В результате бытует мнение, что можно обойтись проездными документами, и они полностью её заменят. Но это неверно, и формально вас могут оштрафовать при её отсутствии.
  • Прописка постоянна и действительна для гражданина до тех пор, пока он сам не решит её поменять. Временная регистрация же, как понятно уже из её названия, оформляется на время, и нужна для того, чтобы власти знали о текущем местонахождении гражданина.
  • Также прописка накладывает обязанности: если человек прописан в жилище, то он должен следить за его техническим состоянием, чтобы оно не угрожало соседям, а также оплачивать коммунальные услуги. Если он не будет выполнять эти требования, то может быть выселен.
  • Отличаются они и сроком действия, точнее, его отсутствием в первом случае и наличием во втором.

Отличие временной прописки (временной регистрации) от регистрации, при всей их схожести, четко прослеживается в штрафах, накладываемых за нарушение сроков регистрации и легализованной возможности проживать и быть зарегистрированным по разным адресам. Узнать порядок оформления временной регистрации можно здесь

Зарегистрироваться на новом месте нужно в течение 7 дней после переезда. Подача документов в ненадлежащие сроки рассматривается как административное правонарушение и наказывается штрафом:

Штрафы за нарушение сроков регистрации
КатегорииСумма штрафов
для живущего без пропискиот 2 до 3 тысяч рублей
для собственника или нанимателя жильяот 2 до 5 тысяч рублей
для Москвы и Санкт – Петербурга3 – 5 тысяч, 5-7 тысяч рублей

Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:

  • при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
  • административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.

https://.com/watch?v=9G7NCYWLks4

Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.

2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания. Что такое временная прописка и регистрация в чем разница читайте по ссылке .

В период действия в СССР прописки переезд на новое место жительства был невозможен без оформления в паспортном столе. В прописке могли немотивированно отказать, после чего гражданин должен был уехать в течение 7 дней.

Наглядно регистрация по месту жительства выглядит как отметка в паспорте, а регистрация по месту временного пребывания имеет вид бланка свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Некоторые факты
Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.

Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.

При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».

Источник: https://landeri.ru/propiska-i-registracia-v-cem-raznica/

Регистрация и прописка: в чем разница? Есть ли разница между пропиской и регистрацией?

Отличия регистрации от прописки

Многие граждане РФ задумываются, что такое регистрация и прописка. В чем разница между этими понятиями? Есть ли она вообще? Как можно оформить прописку и регистрацию при тех или иных обстоятельствах? Сегодня нам предстоит выяснить ответы на эти вопросы. В действительности все намного проще, чем кажется. Главное – внимательно изучить существующее законодательство РФ.

Историческая справка

В России с термином “прописка” граждане познакомились еще во времена СССР. Именно в этот период в стране появился институт прописки. Связывали его с контролем передвижения населения по территории СССР и РСФСР. В это же время началась активная выдача паспортов.

В 1974 году у большинства населения уже были и удостоверения личности, и прописка. Раньше данный термин служил гарантом хороших условий жизни, работы и указывал на особое положение в обществе.

Пропиской гордились, многие стремились ее получить. Для того чтобы обзавестись подобным документом, нужно было несколько лет работать на непривлекательных и даже черновых работах.

Поэтому упомянутый термин многое значил.

Изменения в новом времени

Но времена меняются. Регистрация и прописка – в чем разница? Что означают данные понятия?

Пропиской раньше называлось место постоянного жительства гражданина. Можно сказать, это домашний адрес, указанный в паспорте. Прописка, как уже было сказано, давала разные привилегии.

Регистрацией называли временную прописку. Она позволяла регистрироваться в жилье на определенный срок и указывала на временное место жительства гражданина. Это менее почетный вариант прописки.

Только со временем все изменилось. В современной России понятие “прописка” почти изжило себя. Теперь данный термин заменен на регистрацию. Отсюда следует, что в целом регистрация и прописка – это одно и то же. Но среди населения эти понятия до сих пор разделяют. Почему? В чем сходство и различия данных терминов?

Типы регистрации

Чтобы понять это, нужно хорошенько изучить действующую жилищную структуру РФ. Сегодня выделяют несколько типов регистрации. А именно:

Под постоянной принято подразумевать прописку, то есть регистрацию по месту постоянного жительства гражданина. А временная регистрация чаще всего называется просто регистрацией. Она указывает на жилье, в котором временно проживает то или иное лицо.

Сходства

Регистрация и прописка – в чем разница? Как уже можно было заметить, данные термины схожи между собой. Что у них общего?

На сегодняшний день и прописка, и регистрация имеют следующие общие черты:

  • позволяют гражданам проживать на той или иной территории;
  • предусматривают оплату жильцами коммунальных счетов;
  • разрешают получать обслуживание по месту жительства;
  • осуществляются только с разрешения хозяина квартиры;
  • отображаются на бумажном носителе (в виде штампа в паспорте или отдельной справки);
  • имеют тесную связь с жильем.

Тем не менее разница между этими понятиями тоже есть. И о ней нужно знать перед тем, как прописывать (или временно регистрировать) новых жильцов в своем жилье.

Законодательство РФ

Разница между пропиской и регистрацией не слишком большая. Но существуют некоторые ключевые моменты, о которых необходимо знать каждому гражданину.

https://www.youtube.com/watch?v=usT6t9rR17o

Дело все в том, что по установленному законодательству у всех граждан РФ должна быть постоянная прописка. Без нее обойтись не получится.

А вот регистрация может отсутствовать. Она должна быть у всех, кто проживает на территории РФ без постоянного места жительства больше 90 дней. Поэтому при наличии прописки временно регистрироваться в жилье нет необходимости.

По закону можно иметь и постоянное место жительства, и временное. Обычно такой вариант развития событий встречается среди граждан, уехавших на заработки в другой город, но в планах у которых вернуться домой.

Для неприватизированного жилья

Есть ли разница между пропиской и регистрацией? Да, особенно если речь идет о проживании в неприватизированном жилище. В этом случае необходимо крайне внимательно отнестись к изучаемым понятиям.

Связано это с тем, что у граждан, имеющих постоянную прописку в жилье, больше прав. Такие лица могут выступать участниками приватизации. Это значит, что им будет выделена доля в квартире/доме.

Одновременно с этим временная регистрация не дает никаких особых прав тому, кто зарегистрирован на территории. Такой жилец не сможет участвовать в приватизации до тех пор, пока он не будет иметь постоянную прописку на приватизируемой площади.

О выселении

На сегодняшний день в России не так трудно объяснить разницу между регистрацией и пропиской. Главное – внимательно изучить действующее законодательство.

Выселить гражданина из квартиры при наличии временной регистрации проще, чем прописанного в жилье на постоянной основе. Законодательство РФ пока что запрещает лишать население единственной крыши над головой. А если прописанный человек еще ко всему является собственником квартиры, о выселении не может быть и речи. Лишь в исключительных случаях удастся воплотить задумку в жизнь.

При наличии временной регистрации жильцы должны покинуть территорию по истечении срока действия выданного документа. Либо собственник жилья может выселить граждан в судебном порядке.

Ответственность

Прописка и регистрация – в чем разница? Одним из главных отличий является ответственность гражданина за отсутствие того или иного документа.

Если у человека нет временной регистрации, ему может грозить штраф до 5 000 рублей. Иностранца также имеют право выдворить за пределы РФ как “нелегала”. В случае отсутствия у гражданина постоянной прописки правоохранительные органы имеют право на задержание такого лица на срок до 3 суток.

Интерпретация

Прописка и регистрация – в чем разница? Многие отмечают, что еще одним отличием является предоставление того или иного документа.

Регистрация обычно выдается в виде небольшой справки, которую гражданин всегда должен носить при себе. Она позволит получить государственные и муниципальные услуги. Больше нигде не указывается.

Прописка же выражается штампом, который проставляют в паспорте гражданина. Никаких справок, выписок или иных интерпретаций.

При смене постоянного места жительства человеку ставят новый штамп, а старый помечают недействительным. Если же гражданин меняет временное место жительства, ему просто оформляют новую справку, в которую будут внесены те или иные корректировки.

Продолжительность действия

Разница между пропиской и регистрацией также заключается в продолжительности их действия. О чем идет речь?

Временная регистрация выдается на определенный период. Максимум на 5 лет. Далее придется либо переоформляться, либо искать новое место жительства.

Прописка же дает право бессрочного проживания на той или иной территории. Она переоформляется по желанию собственника помещения и не имеет никаких ограничений по продолжительности действия.

Где оформить

Регистрация и прописка – в чем разница? Основные черты данных понятий уже были изучены. Следует запомнить, что можно обзавестись временным или постоянным местом жительства только с разрешения собственника жилья. Также оформление этих документов происходит в одном и том же месте.

Где именно? Сегодня вопросами оформления регистрации и прописки занимаются:

  • ФМС;
  • миграционные отделы УМВД;
  • МФЦ (в некоторых регионах).

Также можно подать заявку на регистрацию/прописку через портал “Госуслуги”, но такой вариант развития событий на практике встречается крайне редко.

Документы для прописки и регистрации

Понятно, чем отличается прописка от регистрации. В чем разница между этими понятиями? Ответ больше не доставит хлопот и не поставит человека в неловкое положение. В целом данные термины мало чем отличаются друг от друга.

Оформляются регистрация и прописка приблизительно одинаково. Собственник жилья должен обратиться в ФМС с соответствующим заявлением и некоторым перечнем документов. А именно:

  • паспортами будущих жильцов;
  • собственным удостоверением личности;
  • листками убытия и прибытия;
  • выпиской из БТИ;
  • справкой о составе семьи;
  • заявлением, в котором указывает тип регистрации (временная или постоянная будет прописка);
  • согласиями всех собственников жилья на операцию;
  • миграционными картами (для иностранцев);
  • свидетельствами о рождении детей (если планируется прописать ребенка).

Отсюда следует, что регистрация и прописка действительно мало чем отличаются. Через некоторое время гражданину либо отдадут паспорт, в котором будет стоять штамп с адресом постоянного места жительства, либо выдадут справку о временной регистрации. У гражданина регистрация вместо прописки? В чем разница? Ответ на данный вопрос больше не доставит хлопот!

Источник: https://FB.ru/article/322234/registratsiya-i-propiska-v-chem-raznitsa-est-li-raznitsa-mejdu-propiskoy-i-registratsiey

Чем отличается регистрация от прописки

Отличия регистрации от прописки

Вместо прописки введена регистрация по месту жительства, отличающаяся меньшей строгостью по сравнению с пропиской советского периода, а регистрация по месту временного пребывания сохранена.

  • при длительном (свыше 90 дней) выбытии со со своего места жительства регистрироваться по месту своего временного пребывания (чтобы ораны МВД России отразили в адресной картотеке факт временного прибытия гражданина). С формальной стороны регистрация по месту жительства выражается в виде отметки в паспорте гражданина Российской Федерации, а регистрация по месту временного пребывания – в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания.Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5342-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ФедерацииВ целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

    (далее – Закон о праве граждан на свободу передвижения) установлена обязательность регистрации по месту жительства для всех граждан, которые постоянно или преимущественно проживают в том или ином жилом помещении (общежитии, гостиница-приют, дом маневренного типа, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.) в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Кроме того, в соответствии с указанным законом и Правилами регистрации граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания обязаны все граждане, которые прибыли для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, на срок свыше 90 дней. По истечению 90 дней со дня их приезда они должны зарегистрироваться в жилые помещения для временного проживания в них. В качестве места пребывания может выступать гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другие подобные учреждения, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором гражданин временно проживает.

    Статьёй 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или месту пребывания без регистрации. За такие действия предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

    Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации.1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.2. Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства –

    влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

    Бывает так, что лицо не имеет постоянного места жительства. Например, семья нее имеет собственного жилья и постоянно переезжает с одной квартиры в другую, заключая краткосрочные договора найма. В этом случае пунктом 24 Правил регистрации граждан России установлено, что граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания.

    24. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.

    Таким образом, лица не будут иметь регистрации по месту жительства, у них будет лишь регистрация по месту пребывания, у них будет в наличии свидетельство о регистрации по месту временного пребывания при чистой странице паспорта, отведённой под простановку штампов о месте жительстве.

    Кроме того, возможны случаи (их много), когда лицо вообще не имеет никакой регистрации по той причине, что оно не имеет ни постоянного, ни временного места жительства. Это бездомные и лица без определенного места жительства (бомжи). Местом “жительства” для таких лиц являются, как правило, чердаки, подвалы, склады, уличные переходы, вокзалы и т.п.

    , то есть нежилые помещения. Регистрация таких лиц невозможна, прежде всего, потому, что Закон о праве граждан на свободу передвижения определяет местом жительства (постоянного или временного) только жилое помещение. Никакие другие места, в которых может проживать гражданин, в этом законе не указаны.

    Отсутствует чёткое или даже ориентировочное понятие “лицо без определенного места жительства” в российском законодательстве, определение термина “бездомный”. Однако людей, которые по социальному статусу могут быть отнесены к бездомным и бомжам, достаточно много.

    Такие граждане не имеют никакой регистрации, их местом проживания является место общественного пользования, они фактически лишены конституционных прав. При этом законодатель не предпринимает никаких мер для того, чтобы эти граждане могли легализовать своё положение и защитить свои права.

    Правда, такие лица и не могут быть привлечены к ответственности за проживание без регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ), так как у них отсутствует обязанность по регистрационному учёту.

    В то же время, согласно законодательству Российской Федерации, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Это прямо закреплено в статье 3 Закона о праве граждан на свободу передвижения.

    В частности, необходимо обратить внимание, что регистрация никак не связана с правом граждан на жилое помещение. Даже Верховный Суд Российской Федерации указывал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находятся на территории Российской Федерации, право свободного передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.Конституция Российской Федерации (РФ)

    Статья 27.

    1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
    Статья 40. 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    Исходя из этих положений Конституции РФ, следует иметь ввиду, что отсутствие прописки или регистрации, заменивший институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

    При рассмотрение дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.Например, отсутствие регистрации по месту жительства в занимаемом жилом помещении никак не означает, что лицо не имело или не имеет право его пользования (в зависимости от обстоятельств дела). Право пользования жилым помещением может быть подтверждено такими документами, как свидетельство на право собственности, договор найма, письменное согласие собственника и т.д.Аналогичные положения содержит и Трудовой кодекс РФ. В соответствии со статьёй 64 ТК РФ какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания) не допускается.Трудовой кодекс ( ТК РФ )
    Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора
    Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

    Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

    Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

    На практике, конечно, отсутствие регистрации по месту жительства, а тем более и какой-либо регистрации вообще является существенным препятствием в реализации прав и свобод человека и гражданина.

  • Источник: https://1.propiska.us/propiska/obshhayaya-informaciya-o-propiske/249-chem-otlichaetsya-registraciya-ot-propiski.html

    Что такое регистрация и чем она отличается от прописки

    Отличия регистрации от прописки

    В XXI веке о необходимости документального оформления по месту жительства знают даже дети. Регистрация нужна человеку для того, чтобы иметь возможность устроиться на работу, определить ребенка в детский сад или школу, а также получать юридически значимые сообщения. Государству регистрация помогает отслеживать перемещение граждан, искать неплательщиков и людей, уклоняющихся от армии.

    Во времена СССР вместо регистрации существовала прописка. Она служила для контроля миграции населения и документального закрепления граждан по адресу их проживания во времена активной индустриализации. Получить прописку могли не все, поэтому ее наличие повышало статус человека и давало ему социальные преимущества. Основные отличия прописки от современной регистрации заключались в том, что: 

    • Государство могло отказать гражданину в предоставлении прописки, в то время как нынешняя система регистрации предполагает лишь уведомительный принцип учета;
    • Гражданин не имел права проживать где-либо, кроме указанного в прописке жилья. За нарушение этого правила накладывались санкции. Сейчас же жить можно где угодно, вовремя уведомив государство;
    • Гражданин мог бессрочно использовать предоставленное государством жилое помещение. В нынешнее время бесплатное жилье от государства получить довольно непросто.

    В те времена, чтобы удержать людей от переезда, предприятия бесплатно выделяли работникам жилплощадь.

    Кроме того, прописанным гражданам на безвозмездной основе предоставлялась возможность получить медицинскую помощь, пенсию или устроить ребенка в образовательное учреждение. Чем более развитым был город, тем сложнее было прописаться в нем.

    Столичная прописка была самым труднодостижимым, но все-таки реальным благом. Отсюда и пошло громкое словосочетание «прописка в Москве» по сей день будоражащее умы жителей провинции. 

    Несмотря на то, что сам термин «прописка» был заменен еще 1 октября 1993 года, старый вариант использовался в официальной документации еще несколько лет, а в разговорной речи его можно услышать и поныне.

    После распада Советского Союза система регистрации подверглась изменениям и стала проще, но для того, чтобы в полной мере использовать возможности, предлагаемые государством, человеку необходимо уведомлять его о своем местонахождении. При проживании по определенному адресу свыше 90 дней необходимо оформить регистрацию. Она делится на два вида:

    Регистрация по месту жительства (постоянная)

    Осуществляется исключительно по месту, в котором гражданин проживает на каких-либо законных основаниях, например, в качестве собственника. Для оформления постоянной регистрации необходимо согласие всех собственников жилплощади.

    Регистрация носит бессрочный характер, но в случае, когда постоянное место жительства изменилось, нужно подать заявление в течение 7 дней с момента переезда в центр госуслуг «Мои документы», госучреждение «Инженерная служба района» или онлайн на государственном портале, указав свой новый адрес.

    Оформление постоянной регистрации займет не более трех рабочих дней и будет отмечено штампом в паспорте.

    Регистрация по месту пребывания (временная)

    Гражданин, находящийся вне места жительства более 90 суток, должен получить временную регистрацию в ближайшем отделе Федеральной миграционной службы (ФМС). Тут также важно получить согласие всех собственников на оформление.

    Данное свидетельство выдается на руки и понадобится людям, временно проживающим на съемном жилье, в гостинице, кемпинге, больнице, санатории или доме престарелых. По истечении срока, указанного в заявлении, она закончится автоматически.

    Максимальный срок временной регистрации — 5 лет.

    Может показаться, что место жительства и место пребывания это одно и то же, однако, это не так. Местом жительства называется жилплощадь, на которой человек проживает бóльшую часть времени и где имеет постоянную регистрацию. Место пребывания же — временное жилье, в котором человек проживает ограниченное количество времени, установленное условиями договора аренды или собственником . 

    Важно знать, что гражданин, проживающий не на территории места жительства более 90 дней, но и не получивший свидетельство о временной регистрации, является нарушителем.

    Для таких случаев в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) предусмотрен штраф, размер которого определяется должностным лицом в зависимости от обстоятельств нарушения и составляет от двух до трех тысяч рублей для граждан-нарушителей, а для лиц, являющихся нанимателями или арендодателями гражданина-нарушителя, штраф составит от двух до пяти тысяч рублей. Исключение сделано только для лиц, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, но живущих в Москве или Санкт-Петербурге, и наоборот.

    Несмотря на различия, оба вида регистрации служат единой цели: учету граждан на территории страны.

    Любой иностранец, пребывающий в России дольше недели, обязан получить регистрацию. Нарушители караются административным штрафом, а иногда и депортацией из страны.

    Бытует миф, что зарегистрированный в жилом помещении человек способен распоряжаться жильем по своему усмотрению, но это не так.

    Регистрация дает только право проживания и использования социальной инфраструктуры: прикрепление к поликлинике и получение бесплатной медицинской помощи, оформление документов и льгот, устройство на работу, зачисление ребенка в образовательное учреждение. Все остальное — привилегия собственника.

    Контакты для СМИ

    +7 495 105-99-55
    pr@vsnr.ru

    Источник: https://www.vsnr.ru/info/chto_takoe_registratsiya_i_chem_ona_otlichaetsya_ot_propiski5066.html

    Временная регистрация и прописка — в чём разница

    Отличия регистрации от прописки

    Современная форма контроля перемещения граждан предполагает регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.
    Последние изменения в законодательстве требуют от граждан РФ прохождения процедуры постановки на временный или постоянный учёт в случае смены места жительства более чем на 90 дней.

    Временно прописаться можно в тех же организациях, где оформляют документы по месту постоянной регистрации: в паспортном столе ЖЭКа, в офисе ТСЖ, управляющего жилым комплексом, в МФЦ, территориальном отделении МВД (ранее принимала миграционная служба (ФМС), заполнив форму заявления через сайт Госуслуги.

    Сроки временной постановки на учёт варьируются от места подачи — быстрее всего бумага оформляется при подаче пакета документов в представительство МВД, так как другие организации лишь принимают заявление и передают его регистратору, что увеличивает сроки рассмотрения на 3-5 дней.

    Временное разрешение не проставляется в паспорт, а имеет отдельную форму с ограниченным сроком действия. Обязательным условием получения такого свидетельства, является согласие всех собственников квартиры. В случае невозможности присутствия одного из собственника, его интересы может представлять другое лицо на основании нотариально заверенной доверенности.

    Главное, что даёт любая форма регистрации — существенно упрощает жизнь по месту нахождения, позволяя оперативно по месту пребывания получать медицинскую помощь, регистрировать транспортное средство, оформлять ИП, брать кредит, устраиваться на работу, претендовать на социальные выплаты.

    Своевременная постановка на учёт является обязательной, и её наличие ограждает гражданина от необходимости уплаты штрафа.

    Для иностранных граждан постановка на временный учёт по месту пребывания — это подтверждение добросовестных намерений пребывания, совпадающих с целью въезда, указанного при заполнении миграционной карты.

    Соблюдение миграционного законодательства позволит максимально защитить права иностранца во время его пребывания в РФ, а также избавит его от необходимости уплаты штрафа или возможного получения запрета на въезд.

    Иностранный гражданин или апатрид, при наличии принимающей стороны, должны встать на учёт в течение 7 дней. Если принимающей стороной является объект размещения (отель, хостел, общежитие), то процедурой временного оформления занимается его администрация.

    С точки зрения государства, регистрация и прописка — необходимая процедура, позволяющая отслеживать внутреннюю миграцию, а также контролировать перемещение иностранцев между регионами.

    Чем регистрация отличается от прописки

    Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается.

    Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью.

    Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

    Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

    Рекомендуем прочесть: Необходимые Документы Для Оформления Налогового Вычета

    В чём разница между регистрацией и пропиской?

    В Советском Союзе также существовало такое понятие, как регистрация.

    Советская процедура имеет характерные различия с современной постоянной регистрацией и обладает схожими чертами с оформлением по текущему месту пребывания.

    Отличие заключается в самой форме — советская регистрация предполагала постановку на учёт граждан при поездке в командировки или отпуск, а местом временной регистрации были гостиницы, санатории, профилактории.

    Это важно знать: Выписка из квартиры, дома с помощью портала Госуслуг

    Отличается прописка и современная форма оформления, необходимостью снятия с учёта при изменении места жительства. Для советской прописки срок не должен превышать 45 дней, и требует обязательного подтверждения наличия квартиры или дома на новом месте.

    Граждане РФ имеют право 90 дней находиться не по адресу постоянной регистрации без постановки на учёт, а при сроках свыше трёх месяцев, оформить временную регистрацию без снятия с учёта по месту постоянного проживания. Также отличается и ответственность за нарушение миграционных законов — в Советском Союзе штрафные санкции были более строгими.

    Что такое прописка и почему ее отменили?

    Прежде чем начать разбирать, что же такое прописка и почему ее отменили, сразу оговоримся, что юридического определения такого термина нет. Прописка появилась во времена СССР как инструмент надзора за перемещением граждан.

    После развала Советов прописка была признана неконституционной и была упразднена.

    То, что сейчас в быту именуют пропиской, в реальности носит название регистрации постоянного места жительства и отмечается в паспорте на пятой странице в виде печати с подписью.

    Человека невозможно оставить без прописки против его воли.

    Прописка нужна государству для контроля миграционной политики, учета прибавления или уменьшения населения.

    Постоянная регистрация местожительства доказывает, что адрес, проставленный в паспорте, является реальным местом постоянного обитания гражданина (если интересно, читайте статью о прописке без права на жилплощадь). Если человеку приходится переехать, то данные паспорта никуда не пропадают.

    Но, по закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин, при долгом проживании по отличному от записанного в документе адресу, должен получить временную регистрацию. Сколько можно жить без прописки по закону, читайте по ссылке.

    Особенности регистрации описаны в Федеральном законе №5442-1.

    Наличие регистрации, по сути, разрешает жить в стране, без нее невозможно трудоустроиться, получить помощь врача и т.д.

    Каждый россиянин обязан оформить регистрацию, иначе его ждет наказание согласно ст. 19.15 КоАП РФ.

    В чём схожесть советского и современного института регистрации?

    Между пропиской и регистрацией, совсем мало отличий, они имеют больше общего, из-за чего часто люди их путают. Среди общих моментов выделяют:

    • отсутствие сроков действия;
    • требуется согласие собственника на проведение регистрации;
    • при оформлении лицо наделяется как правами (право свободного доступа и использования), так и обязанностями (вносить квартплату, соблюдать санитарные нормы и общие правила проживания);
    • фиксируется путём проставления отметки в паспорте;
    • открывает доступ к социально ориентированным и другим государственным услугам.

    Отличия постоянной прописки от временной регистрации

    Прописка в течение многих лет являлась одним из главных критериев при устройстве на работу, но потом ее заменили регистрацией, которую, согласно миграционному законодательству Российской Федерации от 1993 года, обязаны были проходить все приезжие в страну.

    Потом прописку как таковую отменили, заменив ее термином «постоянная регистрация». Но это внесло только больше путаницы, и люди перестали понимать, в чем разница между пропиской и регистрацией, какие особенности они имеют, и что конкретно нужно делать в каждом случае.

    Чтобы понять, в чем разница между постоянной прописки и временной регистрацией, разберем отличия. Разница состоит в объеме гражданских прав. Среди отличий, касающихся социальных прав и гарантий, которые установлены и защищены законом, стоит отметить следующие:

    Два вида регистрации граждан

    Существует способа прописать человека, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки.

    Постоянная

    Постоянная регистрация проводится по адресу долгосрочного проживания гражданина РФ и возможна только:

    • если жильё пребывает в частной собственности заявителя;
    • субъект, подающий заявление имеет разрешение от всех собственников на право проживать по данному адресу;
    • ордер из муниципалитета при регистрации в государственную квартиру;
    • арендный договор.

    Постановка на учёт осуществляется в течение трёх дней при подаче заявления в тер. органы МВД, по прошествии которых будет проставлен штамп в паспорт либо оформлено соответствующее удостоверение для ребёнка возрастом до 14 лет.

    Временная

    Сроки и порядок оформления временной регистрации для граждан России и иностранцев разнятся. Иностранец должен встать на учёт в течение 7 дней после прибытия, а россиянин обладает правом проживать до 90 дней без уведомления работников ФМС, путём подачи заявления о временной прописке.
    Это важно знать: Как поменять прописку в паспорте

    Временная регистрация оформляется самостоятельно собственником жилья на основании договора муниципального найма, контракта аренды или принимающей стороной, объектом размещения, если субъект прибыл по приглашению или поселился в гостинице.

    Временная регистрация оформляется на сроки действия миграционной карты или визы, а для россиян её срок неограничен. Но такой документ необходимо регулярно продлевать, предоставляя актуальный пакет документов.

    Другие отличия

    Регистрация по месту пребывания и по месту жительства — в чем разница? Единственным отличием постоянной и временной регистрации становится необходимость временно зарегистрированного получать официальное разрешение у того, кто в квартире «прописан» постоянно на продление.

    Временно официально внесенный в список проживающих в объекте недвижимости имеет право заявить на месте своей постоянной регистрации о срочном убытии и пересчитать платежи по квартире, со снятием из общей платежки сумм, причитающихся в едином платежном документе на того, кто временно официально проживает по другому адресу и вносит коммунальные платежи там.

    В заключение стоит обратить внимание, что факт прописки всегда становится оптимальной гарантией исполнения всех прав гражданина.

    Источник: https://tbti.ru/teoriya/otlichie-registracii-ot-propiski.html

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.