Основание для заключения договора социального найма

Содержание

Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Основание для заключения договора социального найма

Основным договором, с помощью которого жилые помещения передаются во временное владение и пользование, является договор социального найма жилого помещения. По договору социального найма гражданам Российской Федерации предоставляется жилое помещение из государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст.

60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Особенности договора социального найма:

  1. договор двусторонний, консенсуальный (права и обязанности сторон возникают с момента соглашения сторон по существенным пунктам), возмездный, за исключением случая, предусмотренного ч. 9 ст. 156 ЖК РФ, когда граждане, признанные малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
  2. предметом договора согласно ст. 62 ЖК РФ является изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме;
  3. предмет договора социального найма находится в жилищном фонде социального использования (государственном или муниципальном фонде);
  4. в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения — орган государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или местного самоуправления;
  5. в качестве нанимателя могут выступать только физические лица, причем исключительно граждане Российской Федерации. Так, согласно ч. 5 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное;
  6. проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем;
  7. наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма приобретает право пользования общим имуществом в этом доме;
  8. плата за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в соответствии с едиными тарифами;
  9. договор социального найма носит бессрочный характер, то есть заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления или государственной власти о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Государственной регистрации договор не подлежит.

В договоре социального найма определяются права и обязанности сторон. Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства РФ от 02.05.2005 № 315*.

Важная социальная норма содержится в ст. 64 ЖК РФ. На основании указанной статьи переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма

Различаются основания и порядок представления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, которые определены федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Данные граждане должны быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Таким категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма также и жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном названным кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Далее мы будем рассматривать вопросы предоставления по договорам социального найма жилого помещения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Для того, чтобы получить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, граждане должны быть:

  1. малоимущими;
  2. признанными по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном этим кодексом порядке;
  3. проживать в данном населенном пункте.

Разберем первый критерий. Малоимущие — граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Итак, ЖК РФ назвал два критерия, которыми следует руководствоваться при признании гражданина малоимущим: невысокий доход в расчете на каждого члена семьи и отсутствие имущества, подлежащего налогообложению, выше определенной стоимости. На уровне законодательства субъектов Российской Федерации устанавливается порядок признания граждан малоимущими. И непосредственно орган местного самоуправления осуществляет признание граждан малоимущими.

Приказом Минрегионразвития России от 25.02.

2005 № 17 утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Источник: https://be5.biz/pravo/z003/12.html

Форма договора социального найма жилья

Основание для заключения договора социального найма
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Форма договора социального найма жилья

На сегодняшний день современное законодательство предусматривает определенные критерии, которые должны быть соблюдены при оформлении договора о соцнайме жилья.

Социальный найм – это один из самых успешных способов осуществления на территории РФ социальной политики государства.

Благодаря мерам поддержки удается обеспечить малоимущих граждан и нуждающиеся слои общества комфортабельным жильем.

Регламентация порядка заключения договора соцнайма жилого помещения зафиксирована в ЖК РФ, а именно, в главе 8, где даны разъяснения по всем основополагающим правовым нормам.

Форма договора социального найма

На сегодняшний день современное законодательство предусматривает определенные критерии, которые должны быть соблюдены при оформлении договора о соцнайме жилья. В частности, в статье 63 ЖК РФ прописано, что форма договора должна быть письменная.

Документы должны подписываться обеими сторонами правовых отношений. Образец договора о соцнайме жилого помещения можно получить в ОМСУ, так как именно они выносят решение о предоставлении жилья нуждающимся гражданам.

Кроме того, в отличие от осуществления сделки купли-продажи, при социальном найме жилья форма договора должна быть обычная, а не нотариальная.

Если обратиться к историческому опыту, то ранее письменная форма договора соблюдалась не всегда. Документы, которые подтверждали право собственности граждан на социальную квартиру, в том числе и ордер, являлись гарантом защиты интересов субъектов правоотношений. Но если документы не содержали договор соцнайма жилого помещения, то никаких правовых последствий из этого не проистекало.

На сегодняшний день предусмотрен типовой образец соглашения между наймодателем и нанимателем, содержащий основные сведения о жилом помещении, право на которое имеет гражданин. В частности, в образце указаны:

  • количество комнат жилого помещения;
  • адрес, где располагается выделенная жилплощадь;
  • размер общей и полезной площади жилья и др.

Кроме того, образец договора подразумевает включение сведений:

  • о размере платы;
  • о ремонте;
  • о возможности сдачи жилого помещения в поднаем.

Основания заключения договора социального найма

Ключевое основание, которое позволяет малоимущим гражданам пользоваться социальными квартирами, выделенными из жилого фонда, – это решение, которое принимут органы МСУ после того, как будет получено заявление со стороны физического лица.

Кроме того, основания заключения договора соцнайма жилого помещения подразумевают соблюдение законодательного порядка оформления необходимой документации. В частности, заявитель или представитель физлица, претендующего на заключение договора о соцнайме жилья, должен прийти в Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда по месту своего проживания и сдать следующие документы:

  • заполненное и подписанное заявление, образец которого предоставляют в инспекции;
  • паспорт нанимателя жилого помещения, который имеет право заключать сделку с уполномоченными представителями госорганов;
  • документы, которые играют роль основания для вселения нанимателя с учетом его интересов и прав;
  • документы (копии), которые удостоверяют личности каждого их членов семьи, имеющих право проживать на выделенной госорганами площади;
  • документы, подтверждающие семейные и родственные связи (свидетельство о браке, рождении и иные).

Скачать заявление, типовой образец договора, а также узнать полный перечень необходимых бумаг можно на страницах государственного портала услуг.

Сроки заключения договора найма

Если говорить про сроки, на который заключается договор соцнайма жилого помещения, то данная норма прописана в ГК РФ. В пункте 1 ст.

683 данного НПА сказано, что договор соцнайма жилья, на который имеют право малоимущие нуждающиеся граждане, заключается и подписывается сторонами на срок, не превышающий 5 лет.

Если образец договора не подразумевает фиксацию срока, то он все равно будет признан официальным – с момента вступления его в юридическую силу и до окончания действия также будет отсчитываться пятилетний срок. В этом случае речь идет о долгосрочном соцнайме жилого помещения.

Кроме того, п. 2 ст. 683 ГК РФ регламентирует, что договор на право выдела социального помещения может быть заключен участниками правоотношений и на меньший срок, который не будет превышать 1 года. Это так называемый краткосрочный найм жилья.

В большинстве случаев заявление гражданами на выдел социального жилья пишется на безвозмездной основе. Этот образец также можно получить в подведомственных органах или на портале госуслуг. Однако законом предусматривается возможность и внесения конкретной платы за имущество. Ее будут фиксировать подписанные сторонами документы.

Если наниматель нарушает правила, прописанные в официальном договоре (не образец), то наймодатель может расторгнуть соглашение о соцнайме жилья и выселить граждан, которые имеют право на социальную жилплощадь, досрочно.

Однако эти условия строго регламентируются законодательством РФ, и в случае ущемления интересов и прав физлицо может подать заявление (иск) в судебную инстанцию.

По завершению срока действия договора, наниматель имеет первоочередное право на перезаключение соглашения на повторный выдел жилья, в котором он проживал на тот момент уже более 5 лет.

Порядок заключения договора социального найма

Современное законодательство РФ подразумевает, чтобы договор имел юридическую силу, необходимо соблюсти порядок заключения договора соцнайма. Только в этом случае право граждан на бесплатную жилплощадь считается удовлетворенным.

После того как заявление будет передано субъектом в уполномоченную инстанцию, на его рассмотрение дается срок – 30 дней с момента принятия документов.

За этот период органы должны вынести решение о выделе или отказе в соцнайме жилплощади. В том случае если не хватает каких-либо документов или заявление будет содержать ошибку, то срок может быть продлен.

Однако госорган должен прислать о данном факте уведомление в письменной форме.

Порядок оформления соглашения о соцнайме подразумевает соблюдение конкретных действий со стороны нанимателя и наймодателя:

  • Перед тем как физлицо поставит подпись в договоре (образец доступен в свободном доступе в интернете) необходимо ознакомиться со всеми документами, которые устанавливают право пользования выделенной жилплощадью.
  • Со стороны наймодателя идет полноценная проверка предоставленных нанимателем документов (заявление должно содержать информацию как о статусе субъекта правоотношений, так и его паспортные данные, основания заключения договора соцнайма и другую информацию).
  • Если жилплощадь выделяется для граждан с полной обстановкой, в том числе и с электрическими приборами, то участники должны подписать акт, который будет содержать информацию о рабочем или нерабочем состоянии техники.
  • Важно сверить показания приборов фиксации показаний потраченных коммунальных услуг (вода, свет, газ), после чего их в обязательном порядке прописывают в двустороннем договоре.
  • В том случае если все спорные моменты будут улажены, заявление не противоречит другой документации, то субъекты правоотношений могут приступать к подписанию договора.
  • Подписи лиц проставляются на каждой стороне договора, а также в конце соглашения в графе «Реквизиты сторон». При отсутствии какой-либо подписи договор может быть признан недействительным.

Право на заключение договора соцнайма

На сегодняшний день правом обладания муниципальным или государственным жильем имеет ограниченный круг граждан РФ. Чтобы заявление о выделе жилплощади было удовлетворено, необходимо соблюсти ключевое условие – физическое лицо должно быть представителем следующих категорий:

  • Малоимущие. Наделение таковым статусом лица происходит по решению ОМСУ при предоставлении гражданином документов, в которых фиксирован уровень дохода всех проживающих с ним работоспособных членов семьи, а также при наличии имущества у субъектов – его стоимость.
  • Нуждающиеся в жилплощади. Более подробную информацию о том, кто считается нуждающимся, а кто нет, можно найти в ст. 51 ЖК РФ. НПА регламентирует процедуру наделения граждан подобным статусом.

Важно отметить, что современное законодательство РФ не предусматривает законодательного права у иностранных граждан и лиц без гражданства на выдел социального жилья из жилищного фонда на территории того или иного муниципалитета.

Единственным исключением из данного правила будет считаться международный договор, подписанный сторонами, в котором будет указана подобная возможность.

Иными словами, прерогативой заключения договора о соцнайме обладают исключительно граждане России.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

как ответить на заявление по освобождению койкоместа по договору социального найма

Александра19.10.2020 13:17

Добрый день.

Чтобы ответить на ваш вопрос необходимо провести правовой анализ заявления. Предоставленной вами информации недостаточно для консультации.

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Максимова Людмила Сергеевна20.10.2020 15:49

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/forma-dogovora-socnajma-zhilya.html

Договор социального найма. Как получить и куда обращаться

Основание для заключения договора социального найма

Если граждане нуждаются в жилье, помочь им в этом могут государственные или муниципальные органы. Предоставление жилого помещения в пользование нуждающимся происходит на основании договора соцнайма. Расскажем в статье, как получить договор социального найма, где его можно оформить и с какими проблемами могут столкнуться граждане.

Что такое договор социального найма квартиры?

Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.

Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.

Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.

Кто может оформить договор социального найма?

К льготным категориям граждан, которые получают приоритетное право на заселение, относятся:

  • инвалиды I и II групп;
  • лица, получившие инвалидность в результате устранения последствий аварии на ЧАЭС;
  • ветераны ВОВ и других боевых действий;
  • лица, утратившие жилье в результате природных катаклизмов;
  • граждане, нуждающиеся в особых условиях проживания по состоянию здоровья (перечень заболеваний приведен в ст. 51 ЖК РФ);
  • военнослужащие, получившие увечья в процессе несения службы.

Этот перечень утвержден на федеральном уровне. Кроме того, получить социальное жилье вправе:

  • малоимущие и многодетные семьи, которые не имеют своего жилья;
  • лица, проживающие в аварийном жилье, которое не подлежит ремонту;
  • сироты и несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения родителей.

Жилые помещения, которые не пригодны для использования по назначению, по результатам проведения комиссии могут быть переведены в нежилой фонд. Тогда гражданам также положено выделение муниципального жилья.

Помещения для проживания предоставляются в порядке живой очереди. Однако в администрации есть и отдельная льготная очередь – для лиц, которые согласны на получение жилья меньшего по площади. Положенные метры компенсируются другими преимуществами. Например, более новый дом или престижный район.

Куда обращаться для заключения договора социального найма?

Основанием для заключения договора социального найма является принадлежность к особой льготной категории. Заявление и документы, подтверждающие наличие этой категории, подаются в отдел муниципалитета, занимающийся жилищными вопросами.

Кроме того, можно обратиться в территориальный МФЦ. Оформление и рассмотрение вопроса осуществляется бесплатно.

Срок принятия решения составляет не более 30 дней. При желании получить жилье меньшей площадью этот период может быть сокращен до 10 дней.

Особенности и содержание договора социального найма

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору соцнайма жилое помещение передается во владение и пользование на условиях, предусмотренных законодательством. Это двусторонняя сделка, которая может быть возмездной и безвозмездной. Так, от арендной платы освобождаются граждане, признанные малоимущими. Они оплачивают только услуги ЖКХ и ремонт.

Минимальных или максимальных сроков для договора социального найма не предусмотрено. Жилье предоставляется бессрочно. Расторгнуть соглашение по причине истечения срока также невозможно.

В договоре фигурирует две стороны – наймодатель и наниматель. Наймодателем выступает государственный или муниципальный орган. Нанимателем может быть только гражданин РФ.

Наймодатель обязан предоставить нанимателю жилое помещение, которое соответствует законодательным требованиям, и в отношении которого нет прав у других лиц.

Помещение должно быть изолированным и пригодным для жилья. Кроме того, собственник обязан осуществлять капитальный ремонт по мере необходимости и предоставлять гражданину коммунальные услуги.

Договором на наймодателя могут быть возложены и иные обязанности.

При невыполнении взятых на себя собственником обязательств наниматель может потребовать:

  • снижения уровня платы за пользование помещением;
  • устранения недостатков и возмещения расходов;
  • возмещения ущерба.

В свою очередь собственник вправе требовать своевременности внесения необходимых платежей в полном объеме, а также выполнения обязательств по содержанию предоставленного помещения.

Наниматель не может использовать жилье для иных нужд, кроме целевого назначения, указанного в договоре.

Он обязан проводить текущие ремонтные работы для сохранения помещения в надлежащем виде, а также своевременно и в полном объеме вносить плату за услуги ЖКХ и наем.

При каких-либо изменениях в составе семьи или других условий договора квартиросъемщик должен уведомить собственника. Соглашением могут быть предусмотрены и иные обязанности.

Квартиросъемщик вправе пользоваться общедомовым имуществом и требовать от собственника выполнения обязанностей, предусмотренных договором и законодательством. Если по каким-то причинам наниматель отсутствует (отбывает наказание в местах лишения свободы, служит в рядах ВС и т.д.) за ним сохраняются все права, предусмотренные договором.

Кроме того, квартиросъемщик вправе сдавать предоставленное помещение в поднаем, вселять других лиц, допускать временное проживание жильцов, а также обменивать занимаемое жилье. В договоре могут быть прописаны и иные права.

Как заключить договор социального найма жилого помещения?

Для оформления договора необходимо получить решение о предоставлении жилплощади в администрации. Обращаться туда нужно с документами, подтверждающими потребность в жилье и соответствие социальной категории. По факту обращения будут проведены проверки материального положения заявителя, и после рассмотрения вопроса выдается решение.

Если гражданин уже проживает в муниципальном жилье, то, вероятно, у него есть ордер. При наличии такового договор заключается без дополнительных проверок.

Стоит сказать, что основанием для заселения является соответствующее решение органов. Договор – это лишь документальное подтверждение права на проживания. То есть заселиться можно и без оформления этого документа.

За оформлением договора социального найма следует обращаться в тот орган, который вынес решение о заселении с определенным пакетом документов.

Документы для заключения договора

Заявление о предоставлении жилья будет рассматриваться только при наличии полного пакета необходимых документов. Срок рассмотрения отсчитывается с даты предоставления всех требуемых бумаг.

Необходимо предоставить в жилищный отдел муниципалитета:

  • документы, определяющие состав семьи – паспорта, свидетельства о рождении и заключении брака;
  • выписку из Росреестра об отсутствии собственного жилья;
  • документы, подтверждающие основание для предоставления муниципальной жилплощади.

Полный список документов необходимо уточнять в администрации. Он может дополняться в зависимости от ситуации. Перечень бумаг указывается в конце заявления списком. По итогу рассмотрения будет выдано решение о предоставлении жилья.

Следующим шагом будет заключение договора. Для этого потребуется:

  • решение/ордер о вселении в жилплощадь;
  • документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
  • выписка из домовой книги;
  • номер лицевого счета.

Документы принимаются под расписку, в которой указывается дата готовности договора социального найма. В установленную дату необходимо прийти для подписания и получения своего экземпляра договора.

Если решения о заселении нет

Если вы действительно нуждаетесь в жилье, но ордер вам не выдают, то потребуется обращаться в суд. Для этого нужно иметь документы, удостоверяющие личность, а также подтверждение потребности в жилплощади и факта обращения в муниципалитет по этому вопросу.

Список бумаг в каждом конкретном случае может меняться. Лучше уточнить его по звонку, посредством личного посещения или путем получения юридической консультации. Узнать, как действовать, если вам необоснованно отказывают в выдаче ордера, можно на нашем сайте.

Если дом отсутствует на балансе

Одной из распространенных сложностей при получении договора социального найма является отсутствие дома на балансе органов власти. Это может произойти, если в период сбора бумаг объект недвижимости был передан в собственности другой организации.

Если это произошло, вы по-прежнему вправе получить жилье. Объект недвижимости может поменять собственника, но он остается государственным или муниципальным.

В этой ситуации нужно узнать, кому перешло право собственности на дом. Затем, обращайтесь к новому владельцу и оформляйте договор по стандартному алгоритму.

Заключение договора через суд

Заключить договор социального найма на основании судебного решения можно при отказе муниципальных органов. В процессе разбирательства будет выяснено, действительно ли семья нуждается в жилье и имеет ли основания на его получение.

В суд следует также обращаться, если ваши права на социальное жилье нарушают. Для сокращения времени рассмотрения дела рекомендуется собрать доказательную базу.

Нередки случаи, когда гражданин уже много лет проживает в социальном жилье, но договор по различным причинам с ним не заключен до сих пор. Это тоже является основанием для обращения в суд.

Прежде чем обращаться в суд, целесообразно проконсультироваться с юристом. Специалист поможет составить грамотный иск и предложит оптимальный алгоритм действий. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте.

Иск подается в городской или районный суд. Ответчиком будет выступать организация, которая выдала жилплощадь в пользование. Исковым требованием будет необходимость обязать ответчика подписать договор социального найма.

Источник: https://estatelegal.ru/nedvizhimost/arenda-i-najm/poluchit-dogovor-socialnogo-najma/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.